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持續規范司鑒行業,“證據之王”再樹權威
發布時間:2019-09-09 16:25 星期一
來源:司法部政府網

司法鑒定因具有高度專業性被譽為“證據之王”,對維護司法公正、保護公民合法權益具有重要意義。

近日,根據司法部統一安排,上海市司法局召開上海司法鑒定行業警示教育大會,正式拉開 “上海司法鑒定行業警示教育活動”序幕。

會議宣布,此次警示教育活動將持續一年,從2019年8月啟動到2020年8月結束,目的是著力強化司法鑒定源頭管理和質量管理,切實加強司法鑒定機構管理和鑒定人隊伍建設,嚴肅懲處司法鑒定違法違規違紀行為,提高司法鑒定質量和公信力,保障訴訟活動有序開展和人民群眾合法權益,推動司法鑒定行業健康有序發展。

會議明確,此次警示教育活動設定六個指標:

1、深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,堅決鏟除“司法鑒定黃牛”,使司法鑒定公信力明顯提高。

2、完善鑒定機構、鑒定人管理各項制度,使鑒定行業工作規范建設水平明顯提高。

3、加大司法鑒定人培訓力度,加強鑒定人的能力建設、能力測試和能力評價及其結果運用,使鑒定人法律素養、執業素養和專業技能明顯提高。

4、嚴肅懲處、通報一批違法違規違紀案件,加強司法鑒定事中、事后監管,使鑒定案件質量明顯提高。

5、不斷強化問題線索的收集登記、集中管理、流程規范和線索處置,使司法鑒定行業線索排查、監管和處置力度明顯提高。

6、切實強化鑒定從業人員的政治站位,切實提高服務能力的要求和期望,使人民群眾對司法鑒定服務的獲得感和滿意度明顯提高。

會議要求,要加強組織領導、明確責任分工、強化活動實效。

一要全面開展排查自查。一查執業理念上是否講政治、顧大局,是否存在逐利思想;二查執業道德、執業紀律教育是否落實,執業是否遵紀守法,是否涉案,是否存在和“司法鑒定黃牛”勾連等違規違紀行為;三查執業管理上是否規范,收案審查、跟蹤指導、案件評查、收費管理、投訴查處等內部制度是否健全且有效執行。

二要嚴肅即時全面整改。鑒定機構和鑒定人要針對查擺出的問題,逐條逐項制定整改方案和措施,列出問題清單、任務清單、責任清單。能夠當下改的,要立查立改,即知即改,明確時限和要求,按期整改到位。一時解決不了的,要盯住不放,明確階段目標,持續整改。司法行政部門將組織專門力量,對司法鑒定機構整改情況進行全面督查。

三要建立長效工作機制。加強鑒定機構和鑒定人執業活動的監督管理制度和工作機制建設。建立健全鑒定人從事司法鑒定業務有關執業規范,堵塞鑒定機構在案件受理、業務質量、收費等環節存在的漏洞。全面推進“智慧司鑒”全覆蓋工作,拒絕安裝使用該系統的鑒定機構一律視為拒絕監管,情節嚴重的將給予暫停執業處罰。鑒定機構要建立問題發現制度,嚴格落實重大事項報告制度。

會議通報了上海市司法鑒定行業整頓治理工作情況。

去年以來,根據中央及上海市委市政府有關要求,上海市司法局對司法鑒定行業進行全面整頓治理,對52家鑒定機構和720名鑒定人進行資格審查,組織專家對65家鑒定機構開展“突擊式”現場評查,清理14家司法鑒定機構的36個受理點,注銷執業證書193人,6名鑒定人被減少執業類別。

通過一系列“重拳整治”,進一步規范了上海司法鑒定執業行為,2018年機構投訴案件量比上年同期大幅下降。

上海市司法局副巡視員王協參加會議并講話。鑒定人代表和鑒定機構負責人在會上交流發言,新執業鑒定人代表在會上進行莊嚴宣誓。

市司法鑒定協會、各區司法局分管領導和有關工作人員、全市司法鑒定機構負責人和鑒定人,市司法局有關工作人員共約600人出席會議。會議還組織全體與會人員于會前赴青浦監獄參觀,接受警示教育。


責任編輯:朱曄
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